【国发1978104号文件全文】一、文件背景概述
“国发1978104号文件”是中国在1978年发布的一份重要行政文件，正式名称为《国务院关于加强环境保护工作的决定》。该文件是在改革开放初期，国家开始重视经济发展与环境保护并重的背景下出台的。虽然文件内容并未广泛公开，但其影响深远，标志着中国在环保政策上的初步探索和制度建设的起步。
二、文件主要
该文件主要围绕以下几方面展开：
| 项目 | 内容摘要 |
| 文件目的 | 强调环境保护的重要性，推动经济与环境协调发展 |
| 环境保护措施 | 提出建立环保机构，加强污染治理，推行环境监测 |
| 工业发展要求 | 要求企业在追求经济效益的同时，必须遵守环保法规 |
| 科研支持 | 鼓励科研机构开展环境科学研究，提升环保技术水平 |
| 公众参与 | 倡导公众参与环境保护，提高全民环保意识 |
| 政策配套 | 要求各级政府制定具体实施办法，确保政策落地 |
三、文件意义与影响
“国发1978104号文件”虽未详细公开，但在当时具有重要的指导意义。它为中国后续的环保政策奠定了基础，推动了环境保护从理念到实践的转变。特别是在工业快速发展时期，该文件起到了一定的约束和引导作用，为后来的《环境保护法》等法律法规的出台提供了参考依据。
四、结语
“国发1978104号文件”作为我国早期环境保护政策的重要组成部分，体现了国家在经济发展与生态保护之间寻求平衡的初步尝试。尽管其内容较为简略，但其历史价值不容忽视，是研究中国环保政策演变的重要文献之一。
